據(jù)悉,愛爾蘭、蘇格蘭、威爾士、加拿大和俄羅斯都有制定某種形式的酒類最低價格,英國也即將將消費(fèi)稅與酒精強(qiáng)度聯(lián)系起來。這會成為將來其他國家效仿的趨勢嗎?
自愛爾蘭于 1 月 4 日推出酒類最低價格政策以來,愛爾蘭的一些酒精飲料的價格已經(jīng)翻了一番?!斑@項措施旨在降低因過度飲酒導(dǎo)致的嚴(yán)重疾病和死亡率,并減輕與酒精相關(guān)的疾病對我們的衛(wèi)生服務(wù)造成的負(fù)擔(dān)。”愛爾蘭衛(wèi)生部長斯蒂芬·唐納利(Stephen Donnelly)說道。
最低價格是根據(jù)酒類的純酒精量計算的,每克酒精定價為 10 美分(約合人民幣 0.6 元)。因此,根據(jù)樣本計算得出一瓶酒精度為 12.5% 的葡萄酒,它的最 低價格為 7.40 歐元(約合人民幣 53.6 元)。在過去,愛爾蘭標(biāo)準(zhǔn)的 750 ml 葡萄酒平均最 低價格是 3.19 歐元(約合人民幣 23.1 元),關(guān)稅稅率也是居歐盟最高。
有了新的立法,愛爾蘭可能是歐盟個引入最低價格模式的國家——但它并不像某些人想象的那樣是一個真正的先驅(qū)。正如唐納利所指出的,蘇格蘭地區(qū)在 2018 年引入了最 低價格,而威爾士也在 2020 年進(jìn)行了效仿。加拿大和俄羅斯也將最低價格作為其酒類政策的一部分。
蘇格蘭的最低價格模式是將 10 毫升或 8 克酒精相當(dāng)于一個單位,價格為 0.59 歐元(約合人民幣 4.3 元)。根據(jù)英國國家衛(wèi)生服務(wù)局(NHS)的數(shù)據(jù),一瓶酒精度為 13.5% 的葡萄酒包含 10 個單位的酒精,因此最低價格為不到 6 歐元(約合人民幣 43.5 元)。在蘇格蘭,醫(yī)療保健也被視為引入最低價格的原因。該措施使得蘇格蘭的酒精消費(fèi)量減少了 8%,并且根據(jù) 2021 年蘇格蘭國家記錄的一份報告,與酒精相關(guān)的死亡人數(shù)減少了 10%。然而,另一項研究卻發(fā)現(xiàn)該政策對犯罪的影響微乎其微。
英國則考慮了其國家稅收制度的模型,但最近選擇了一個有爭議的選項,該選項具有滑動比例,即每增加 0.5% 的酒精含量,稅率就會增加。這種模式被許多英國專業(yè)人士認(rèn)定為不可行,并引發(fā)了廣泛的討論,但似乎可能會在 2023 年 2 月以某種形式推出。
以上的這些例子似乎也在其他國家引起了興趣。2018 年,德國藥品專員瑪琳·莫特勒(Marlene Mortler)對風(fēng)凱媒體集團(tuán)(Funke media group)表示,“我們不能坐以待斃,必須共同為德國尋找合適的解決方案”,并詳細(xì)說明保險公司一致認(rèn)為低價易得是一個主要問題。雖然這在當(dāng)時并沒有采取任何行動,但愛爾蘭的倡議和英國選擇的模式有可能會重新點(diǎn)燃德國和其他地方有關(guān)酒類最低價格的討論。
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